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林武在济南调研

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林武在济南调研

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去年以来,济南市公安局济阳分局聚焦“基层治理中群众参与渠道不(bù)畅、社会资源整合困难”的(de)问题,建立专门社会组织,推出“平安合伙人”计划(jìhuà),吸引(xīyǐn)社会资源参与群防群治。该计划通过(tōngguò)精神激励、物质奖励和(hé)权益保障等,调动企业、群众的参与主动性,提升基层社会治理的能力和水平。截至目前,已有52家企业、1000多名群众注册成为“平安合伙人”。 济阳“平安合伙人”宣传活动现场(xiànchǎng)。 平安建设+积分(jīfēn)兑换+消费反哺 形成社会(shèhuì)治理良性循环 退休法官孟兆武是济阳街道(jiēdào)银山社区一位从事调解工作的“平安合伙人”。济阳区“平安合伙人”小程序显示,他的积分(jīfēn)已经超过了300分。“我用积分为(wèi)家里人兑换了游乐场的门票、手机贴膜服务。礼物虽小激励大,他们都支持我在(zài)社区继续为群众服务。”孟兆武说。 孟兆武说的积分(jīfēn),既可通过兑换专区在合作商户享受(xiǎngshòu)各类优惠,也可兑换法律援助、技能培训等专属服务。 “我们一方面吸引群众成为会员,进行培训,领取防范任务;一方面与辖区(xiáqū)商业综合体共建积分商城,落实(luòshí)积分通兑,丰富‘平安(píngān)合伙人’专享优惠商品。”民办社会组织“济南市济阳区平安家园服务中心(fúwùzhōngxīn)”法定代表人、济阳区政协委员(zhèngxiéwěiyuán)杨罡说,“服务中心设立宣传、外联、培训等六个部门,致力于汇聚商家(shāngjiā)营销优惠政策(yōuhuìzhèngcè)、群众参与公益活动热情,最大限度吸收群众参与到平安建设中来,开拓平安治理公益服务的新领域。” 在济阳公安分局的(de)大力推动下,该服务中心于去年9月筹备(chóubèi)成立。到目前,合作商家由最初的10个发展到52个。 服务中心积极为合伙人争取精神激励、物质奖励、权益保障,并购买意外保险,设立法律维权绿色通道(lǜsètōngdào),形成了(le)平安建设(jiànshè)、积分兑换、消费反哺的良性循环。济南大滑梯游乐场负责人齐经理说:“‘平安合伙人’让商家尽到了社会责任,也带来经济效益(jīngjìxiàoyì),我们(wǒmen)都愿意参加。” 济阳“平安合伙人”成员单位授牌(shòupái)仪式。 “四员”助力(zhùlì)社区治理 12345投诉大幅减少(jiǎnshǎo) 今年3月中旬,社区民警王四升(wángsìshēng)休了一周假,可休假第二天(dìèrtiān)就接到所里的通报:辖区一社区居民家中自来水管(zìláishuǐguǎn)道破裂、走了水,泡了楼下的墙面和地板,邻里之间产生了纠纷。王四升赶忙安排社区辅警带着(zhe)“平安合伙人”老孟去了解情况,同时和社区书记刘丽新说了一声。 没到两天时间,这事就调解完了(le)。刘丽新说:“老孟和这楼上住户都是一个乡的(de),跟当事人讲清了民法典的规定,又估计了一下(yīxià)损失,很快就商量好了赔偿额。” 银山社区是一个搬迁社区,6年间人口从3000人增加到了2万人,矛盾纠纷(jiūfēn)一度让王四升(wángsìshēng)忙得不可开交。如今有了“平安合伙人”的(de)加入,他的压力减轻了好多。 “2023年,我调解的(de)(de)矛盾纠纷有48起,到2024年,这个数字降到(jiàngdào)了18起,‘平安合伙人’完成了其他大部分纠纷的调解。”王四升说,“老孟从法院退休,是我动员他加入的。目前社区有4位负责(fùzé)调解工作(gōngzuò)的‘平安合伙人’,都是从司法、教育系统退休的,人熟地熟,经验丰富,很多矛盾化解于无形。” 去年以来,在王四升和(hé)刘丽新的引导下,银山社区已有(yǐyǒu)40多位居民加入“平安合伙人”,他们(tāmen)中除调解员,还有联络员、巡防员、宣传员。 联络员的任务是主动发现隐患。“以前,电动车上楼、楼梯堆放杂物等(děng)问题发现难(nán)、清理难。实行(shíxíng)平安积分后,联络员提供线索的积极性可高了。一经发现,我们就(jiù)和社区工作者、物业人员上门清理。”济北开发区派出所滨湖社区民警魏法兰说。 据介绍,银山社区曾是全区(quánqū)12345投诉最多的,以前两个工作人员专门办理相关业务,接投诉都忙不过来。如今,有了(le)“平安(píngān)合伙人”的助力,投诉已变成“偶然事件”。 志愿者向群众发放宣传材料(xuānchuáncáiliào)。 “平安合伙人”可(kě)抢单 完成任务后由社区(shèqū)民警赋分 “社区(shèqū)(村居)干部、保安员(yuán)、快递员、环卫工、志愿者,都可申请成为‘平安合伙人’。”济阳分局基础(jīchǔ)管控中心负责人颜丙友(yánbǐngyǒu)介绍,“线下,以社区为单位构建‘1+4+N’合伙人运转机制,即1个(gè)公安指挥中枢统筹调度,社区组建巡防员、联络员、宣传员、调解员4支核心队伍,带动快递员、环卫工人、物业保安、志愿者等N类社会力量参与(cānyù)社区治理工作。” “线上,分局研发了具备巡逻守护实时定位、安防宣传精准推送、纠纷调解在线协同、社情民意直报(zhíbào)、违法线索举报、公益(gōngyì)救援响应、积分兑换(duìhuàn)商城七大核心功能为一体的智能化‘平安(píngān)合伙人’应用平台。”颜丙友说,“根据社会(shèhuì)面治安形势和社区(shèqū)需要进行派单,‘平安合伙人’根据自身情况抢单,完成任务后由社区民警赋予(fùyǔ)积分,形成公安机关线上发布平安任务、‘平安合伙人’线下执行、完成任务后数据反馈的闭环管理。” 一线巡防有(yǒu)了“合伙人” 全区警情同比下降(xiàjiàng)39.55% “平安合伙人”的加盟,让主动警务有了可靠(kěkào)的支撑。“值班警力、公益救援队每天对盗案多发(duōfā)小区、群众投诉反映集中的区域开展整治巡逻。”济北开发区派出所负责人宫兆斌说(shuō)。以济南市济阳区北起公益应急(yìngjí)救援队为例,去年(qùnián)10月协助抓获7人,11月协助抓获6人,12月协助抓获3人。 据介绍,济阳目前有(yǒu)六支公益救援队伍,共计400余人,其成员全部加入“平安合伙人”。济阳分局按照(ànzhào)居住地把队员(duìyuán)分别“配属”到各派出所、社区治理队,为一线巡防增添了生力军。 济阳(jìyáng)分局依托“平安合伙人(héhuǒrén)”平台智能派单强化靶向巡防,去年累计发布巡逻守护任务200件次,参与巡逻的“平安合伙人”达1000余人次,协助抓获违法嫌疑人52人,发现提醒未上锁车辆(chēliàng)(liàng)420辆,重点部位防控覆盖率(fùgàilǜ)、突发事件快速响应率大幅提升。去年下半年,全区刑事发案同比(tóngbǐ)下降38.89%,行政发案同比下降13.8%,警情同比下降39.55%。 (大众新闻·农村(nóngcūn)大众记者 段书强 通讯员 李仕欣 宋超)
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