陕西彬州一企业多年缺水至停产并被要求产值虚报？知情人士表示属实

潮新闻客户端 记者(jìzhě) 商泽阳

54岁(suì)的贺文平是陕西省彬州市人，早年(zǎonián)通过畜牧养殖积累了一定资金，2004年成立咸阳斯味特食品饮品有限公司(yǒuxiàngōngsī)（下称斯味特公司），主营液态奶、果汁饮料等的生产与销售。

6月19日(rì)，贺文平(hèwénpíng)向潮新闻记者反映，他的企业在地方政府招商引资政策引导下入驻农产品加工园区后，因长期生产用水短缺陷入(xiànrù)经营困境。在多次向政府部门反映后，均未能实质性解决问题，相反被政府部门要求进行虚报产值，并(bìng)配合政府部门对抗国家统计部门调查。

彬州市政府部门一名知情人士表示，斯味特公司(gōngsī)陷入经营困境也是多方因素导致的结果，让贺文平虚报本意是借此机会对企业进行“包装”，争取到部分资金(zījīn)用于(yòngyú)盘活企业。

2013年，贺文平的斯味特公司与彬县农产品(nóngchǎnpǐn)加工业区管理办公室签署《企业入驻园区(yuánqū)协议书》彬县农产品加工园区（2018年彬县撤县设市，现名为彬州市农产品加工园区），土地使用(shǐyòng)期限50年。

因公司从事饮料、食品加(jiā)工销售，生产用水量(yòngshuǐliàng)较大，所以贺文平对于工厂所需的水源(shuǐyuán)问题格外重视，“在协议中双方约定，甲方（彬县农产品加工业区管理办公室）需要负责园区的‘六通一平’等基础设施建设，满足乙方（斯味特(sīwèitè)公司）的生产建设需要，其中就(jiù)包括了供排水。”

然而2015年，贺文平发现给园区联网供水的多个深水井干涸，生产用水受到严重影响，贺文平第一时间向政府(zhèngfǔ)有关(yǒuguān)部门提出了(le)供水申请。

一份由贺文平提供的《彬县农副产品加工园区斯味特(sīwèitè)食品饮品项目建设协调会会议纪要》（2015年7月23日）提到，由水利局负责解决斯味特食品饮品项目用水问题。水源(shuǐyuán)由县供水(gōngshuǐ)总站管理，同时(tóngshí)建议县政府根据产权情况，将杨宏科(yánghóngkē)醋厂水源确定为园区专用水源。“会中虽明确了具体负责单位，却并未真正(zhēnzhèng)落实。2016年设备引进、安装调试，都因供水不足而停止。”贺文平表示。

“在供水有(yǒu)保障的情况下，我一天(tiān)最大(zuìdà)的产值约40吨，需要用水300-400立方米(lìfāngmǐ)，实际(shíjì)上每天只给到我20立方米左右。我只能依靠蓄水生产，40吨的产量需要13天才能完成。”贺文平称，算上人工、能耗成本，他每开机生产一次就实际亏损3.1万元。“我多次向有关部门反映，但始终未能实质性解决。”

记者注意到，一直负责斯味特公司生活生产用水供给的义门农村(nóngcūn)供水管理站也多次(duōcì)出具证明，证实其生产用水不足问题。

2020年夏季，贺文平累计投资(tóuzī)近4000万元(wànyuán)的公司(gōngsī)几乎停运。在他看来，公司陷入困境虽是诸多因素导致，但最主要原因是园区无法满足正常生产用水需求。

对于用水(yòngshuǐ)纠纷，贺文平曾多次向法院起诉，但败诉了。彬州市人民法院认为(rènwéi)，原告(yuángào)（斯味特公司）、被告(bèigào)（彬州市工业园区管理委员会）签订的(de)《企业入驻园区协议书》中未明确(míngquè)约定具体供水标准，原告投资建厂时也未明确告知被告其计划用水量。原告认为因园区环评及供水问题违约,要求被告承担违约责任、赔偿损失，证据不足，不予支持。

法院判决指出，原告公司从事饮料、食品加工(jiāgōng)销售，生产用水量较大，被告(bèigào)虽不是供水和环评职能部门，但根据协议约定，被告有义务协助原告解决(jiějué)生产用水及环评问题。且被告是工业园区的管理部门，也有义务帮助企业解决困难(jiějuékùnnán)。被告应积极想办法提高供水量(gōngshuǐliàng)，以满足原告生产或者扩大生产的需求。

彬州市政府部门一名知情人士6月19日向潮新闻记者表示：“斯味特(sīwèitè)公司(gōngsī)是蓄水生产，我们也在积极(jījí)协调，但还是要优先保证居民用水。斯味特公司的现状，并非单一由水的问题(wèntí)造成，而是多方因素导致。”

企业主诉被迫虚报产值数据(shùjù)

官方人士称系(chēngxì)争取扶持资金

令贺文平感到气愤的是，生产(shēngchǎn)用水无法满足公司生产的同时，市(shì)工业局的相关负责人还“指示(zhǐshì)”公司虚报项目产值，虚报数据比实际数字大了数倍。

“2020年(nián)7、8月，当时我的(de)公司已经停产，没有正常生产经营，但有关部门还是让我继续申报产值。”贺文平表示，从2015年到(dào)(dào)2020年，公司生产经营期间，一年的产值只有几百万，但按“要求”每年的申报总产值不得低于2000万元，具体每月申报数据(shùjù)还要看政府部门给到的数字。该情况也得到(dédào)了斯味特公司负责数据申报员工的证实。

贺文平提到，2023年7月，一名政府工作人员(gōngzuòrényuán)告诉(gàosù)他国家统计局有工作人员到彬州进行调查，主要就是针对产值造假方面，而斯味特公司因连续多年都在进行产值申报(shēnbào)，但没有纳税记录，所以被纳入(nàrù)了检查名单中。

“相关部门的负责人告诉我，如果真的被查到，就让我承担下来，理由(lǐyóu)是为了争取项目，所以(suǒyǐ)对产值进行虚报，与政府是没有任何关系的。最后如果涉及处罚(chǔfá)问题，政府会为我买单。”贺文平说，由于负责人看到他不是很愿意配合(pèihé)，所以当天他的企业就被移出抽查名单。

值得一提的是，就(jiù)在贺文平接到电话的前一天，即2023年7月25日，国家统计局第1统计督察组(dūcházǔ)进驻陕西省开展专项统计督察。

关于“数据(shùjù)造假”一事，上述知情人士向记者(jìzhě)表示，“因为斯味特公司属于本土企业，我们(wǒmen)也不希望它倒闭，当时就想着能(néng)不能给它‘包装’一下，争取到部分资金，让贺文平将企业盘活，但最后(zuìhòu)也没有成功。贺文平就说是让他虚报，但咱（政府部门）确实是为了给他争取资金。”

目前(mùqián)，据贺文平(hèwénpíng)介绍，2022年6月，义门农村供水管理站告知他，现正协调完善红岩河水库水源(shuǐyuán)，该水源解决后，完全可以解决你公司生产用水问题。“但目前仍然没有满足正常生产用水需求，无法开展经营生产活动。”贺文平希望政府部门能够真正帮助(bāngzhù)他去(qù)解决用水问题，早日恢复生产。

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